一、基本情况

洪泽县共有非煤矿山7家，主要有砖瓦、芒硝开采等，从业人员有600余人，非煤矿山企业点多面广, 企业职业健康管理基础参差不齐,职业健康监管难度较大。主要表现在： 作业环境恶劣;从业人员流动性大，人员素质参差不齐;劳动防护用品配备不到位;少数企业职业健康台账资料不够完善等情况。

二、中小型非煤矿山职业危害特点

通过检查，我们总结了几点中小型非煤矿山企业职业危害的特点：

(一)非煤矿山是一个高风险特殊行业。具有现场环境复杂，受自然条件制约，生产条件变化、不安全因素多等特点。从业人员流动性大，人员素质参差不齐。企业业主素质较低，高素质的管理和技术人员缺乏;从业人员以农民工为主，文化素质普遍偏低，安全意识薄弱、没有经过专业的生产技能培训和安全生产培训，随意性非常大，自我防护意识不强，作业过程中产生的振动、噪声、废气、尘埃使工作环境相当恶劣，很容易造成职业危害。

(二)粉尘对人体的职业危害。砖瓦的原料主要是粘土,粘土中二氧化硅含量达55.5—71.6%,其次含有三氧化二铝、三氧化二铁和少量氧化钙、氧化镁。砖瓦生产基本过程包括破碎、过筛、搅拌、成型(制坯)、干燥、焙烧(小型砖瓦厂多用立窑)、出窑。在破碎、过筛、搅拌直到焙烧出窑的过程中都有较高浓度的含二氧化硅的粉尘产生，所有这些可能导致接触人员产生矽肺。

(三)噪声、震动对人体的职业危害。用机械作砖瓦坯成型、切砖以及 芒硝开采过程,可产生较强噪声、震动。噪声导致听觉敏感度下降、语言接受变差，严重时可造成耳聋。除造成听觉损伤外，噪声还会诱发多种其他疾病，如头痛、耳鸣、失眠等;对心血管等系统产生不良影响;人体接受振动后，振动波在组织内的传播，容易对骨、结缔组织、软骨等造成损伤。

(四)高温对人体的职业危害。焙烧、干燥、砖出窑工序有一氧化碳产生,并有高温和热辐射存在。长期在高温下或过度的热辐射，就会引起高温损害，如热衰竭、中暑和热痉挛;湿度增高减少了出汗的降温作用，加上长时间的重体力劳动，增加肌肉产生的热量，也增加了高温损害的危险。

(五)机械传动对人体的职业危害。机械设备可造成碰撞、夹击、剪切、卷入等多种伤害。其主要危险部位如下：　　1、旋转部件和成切线运动部件间的咬合处;2、动力传输皮带和皮带轮、链条和链轮、齿条和齿轮等;3、旋转的轴，包括连接器、心轴、卡盘、丝杠和杆等; 4、旋转搅拌机和无防护开口外壳搅拌装置等。

三、中小型非煤矿山职业危害对策

(一)加大投入，确保劳动防护到位。确保一定的资金投入，用于防尘设施的改善，增强空气的流通，可采取通风的方法将含尘气体直接抽走，补充新鲜空气，可以降低空气中有害物质的含量，确保工作场所空气中粉尘浓度符合国家职业卫生标准，从而减少物质对人体的危害;从业人员必须使用合格、正确佩戴防尘口罩等个人防护用品。

(二)加强对粉尘治理，落实防范措施。 1、加强对防尘工作领导，开展经常性宣传教育。通过对防尘设备的使用常识、个人防护服用品知识的宣传、培训、使接尘者对粉尘危害有充分的了解和认识。3、定期监测粉尘浓度，进行健康查体，及早发现尘肺病人，也是预防的重要措施;

(三)控制和消防噪声、震动源。改善工艺过程和生产设备，以低声或无声或新工艺代替生产强噪声的设备和工艺;采用隔音和消音措施，采用合理的个人防护措施 合理使用耳塞、耳罩和合理调整工作时间。

(四)高温的应对措施。为了有效地降低高温对人体的影响，可以有针对性的采取措施：一方面降温，另一方面排除空气中有害物质;工作安排上要适当调整作息时间，增加工作班内的休息频次，减轻劳动强度;个人防护上要根据不同的热环境采取相应的措施，穿戴防护用品，总体上要避免过多的皮肤暴露，经常清洁皮肤，并采取少量、多次地的方法补充水和无机盐，提高耐热能力。通过这些综合手段，减少中暑的发生，降低化学物质对人体的影响。

(五)机械传动机构防护对策。设立警示标志;加装防护网、防护罩，对传动机构危险部位加以防护，以保护操作者的安全。

(六)定期开展职业危害健康普查，建立职业健康监护档案。按照“预防为主，防治结合”的方针，建立健全企业职业危害预防管理机制，从源头上控制职业病危害。全面开展网上职业危害申报工作，做好相关防护措施，建立职业健康档案，定时给职工开展职业健康体检，维护职工的合法权益。

(七)推进“1+3”安全监控体系建设。结合中小型非煤矿山的现状，在非煤矿山企业实施 “1+3”安全监控体系。(推行“事故隐患和职业危害监控法”，“3”是指建立“事故隐患和职业危害动态管理、事故隐患和职业危害持续改进、事故隐患和职业危害系统评价”三个机制)。在推行工作中，建立“三图五卡”，即：建立事故隐患和职业危害监控示意图、事故隐患和职业危害监控组织网络图、“1+3”安全监控体系流程图;在工作岗位和作业现场设立建立事故隐患和职业危害监控卡、事故隐患和职业危害评价卡、事故隐患和职业危害整改卡、事故隐患和职业危害应急救援处理卡、职工岗位权利和义务告知卡。

(八)企业管理层要全面履行职业健康管理职责。主要包括：1、建立、健全企业职业健康责任制;2、制定和完善职业健康规章制度和操作规程;3、保证企业职业健康投入的有效实施;4、重视职业健康工作，及时消除职业健康隐患;5、对从业人员进行职业健康教育和培训，保证从业人员具备必要的职业健康知识，熟悉有关的职业健康规章制度和职业健康操作规程，掌握本岗位的职业健康操作技能要求等。

只有通过提高企业负责人和从业人员职业健康安全意识，落实企业职业健康安全主体责任，明确企业负责人为职业健康管理第一责任人，加大投入，确保劳动防护用品严格按要求佩戴，这样才能保证从业人员远离职业危害。