一、 定义:由依法设立的取得省级以上卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构定期对用人单位的工作场所进行的职业病危害因素的浓度或强度的测定和对这些职业病危害因素进行的接触和危险度评定的技术服务工作。
二、 目的和意义
2.1法律意义 用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定,定期对工作场所定期进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案,定期向所在地卫生行政部门报告并向劳动者公布。
职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生服务机构所作检测、评价应当客观、真实。
发现作业场所职业病危害因素不符合国家职业卫生表和卫生要求时,用人单位应当立即采取相应治理措施,仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的,必须停止存在职业病危害因素的作业;职业病危害因素经治理后,符合国家职业卫生标准和卫生要求的,方可重新作业。
2.2科学意义 职业性疾病是一类人为疾病,应按三级预防措施加以控制,以保护职业人群的健康。
2.2.1三级预防的含义
第一级预防(primary prevention)又称病因预防,是从根本上杜绝危害因素对人的作用。方法:改进生产工艺和生产设备,合理利用防护设施及个人防护用品,以减少工人的接触机会和程度。
第二级预防(secondary prevention)又称发病预防,是早期检测人体受到职业危害因素所致的疾病。第一级预防措施虽然是理想的方法,但实际所需费用较大,有时难以达到理想效果,仍然科出现受罹人群,所以二级预防成为必需措施。方法:定期进行环境中职业病危害因素的检测和对接触者的定期体格检查,以早期发现病损,即使预防、处理。
第三级预防(tertiary prevention)是在得病以后,合理康复处理。方法:对已受损害的接触者应调离原有工作岗位,并予以积极合理的治疗;根据接触者受到损害的原因,对生产环境和工艺过程进行改进,既治病人,又治理环境;促进患者康复,预防并发症。
2.2.2职业卫生服务 按照三级预防的原则,应包含以下卫生服务工作:a .建设项目职业病危害预评价;b .建设项目竣工验收职业病危害控制效果评价;c .工作场所的职业病危害因素的定期检测和作业人群的定期健康监护;d .人员培训和健康教育 e .职业流行病学调查。
三、职业病危害因素检测与评价的方法和内容
3.1踏勘现场
3.1.1掌握工艺过程
3.1.2了解生产布局
3.1.3清楚产品、副产品、中间产品、原辅材料
3.1.4了解劳动组织(工作时间、作业环境、轮班情况、工作状态)
3.2识别工作场所中存在的职业病危害因素
3.2.1职业有害因素的定义(广义):
生产工艺过程、劳动过程和工作环境中产生和/或存在的,对职业人群的健康、安全和作业能力可能造成不良影响的一切要素或条件的总称;
或者说是与职业生命有关的环境因素的总称;
3.2.2职业病危害因素的定义(狭义):能够使劳动者在长时间的职业活动中造成职业病损害的较高浓度或强度的粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质或因素;
3.2.3职业生命---WHO把人类的生命过程分为三个阶段:生命的孕育阶段,即从生命发生的一瞬间到儿童与青少年时期,实际上是职业生命的准备阶段;生命的保护阶段(职业生命阶段)20到60岁这段时间,是从事职业活动最具活力的阶段,在整个生命过程中也是最具活力的阶段,在整个生命过程中占有最重要地位;晚年生命阶段,60岁以上年龄阶段,这个时期的健康和生存质量与职业生命阶段的质量密切相关,是职业生命阶段的延续。
3.3工作场所中职业病危害因素的种类:
包括三个环节的来源:
3.3.1生产工艺过程中产生的有害因素
3.3.1.1化学性有害因素:生产性毒物和生产性粉尘;
3.3.1.2物理性有害因素:包括高温、高湿、低温、高低气压等异常气象条件;噪声、振动;非电离辐射像可见光、紫外线、红外线、射频辐射、激光等;电离辐射,如X射线、γ射线等;
3.3.1.3生物性有害因素:如布氏杆菌、炭疽杆菌、森林脑炎病毒、真菌、寄生虫及某些花粉等。
3.3.2劳动过程中存在的有害因素 不合理的劳动组织和作息制度、劳动强度过大或生产定额不当、职业心理紧张、个别器官或系统紧张、长时间处于不良体位、姿势或使用不合理的工具等。
3.3.3工作环境中存在的有害因素 自然环境因素(如太阳辐射)、厂房建筑或布局不符合职业卫生标准(如通风不良、采光照明不足、有毒无毒工段同在一个车间)和作业环境空气污染等。
详细记录现场踏勘过程所观察到的上述各方面的情况,必要时要进行声像资料的收集;查阅用人单位的既往评价或检测资料;收集用人单位的职业卫生管理资料等。
3.4检测、评价方案的编制
应包括以下内容:
3.4.1目的意义
3.4.2 依据 --法律、法规和标准
3.4.3内容和方法
3.4.3.1一般卫生学调查内容和方法;
3.4.3.2检测内容和方法;
3.4.3.3评价内容和方法;
3.4.3.4检测的条件要求
3.4.4采样点/检测点的设置
3.4.4.1采样点/检测点设置原则:按照《卫生防疫工作规范》(劳动卫生分册)(1991年版)的要求进行。
——测定点是指职工在生产过程中经常操作或定时观察易接触有害因素的作业点;
——同一车间,同一有害因素,不同工种、不同设备、不同工序,须分别设点测定。
——同一车间,同一有害因素,同一工种、同类设备或相同操作,至少设一个测定点;
——同一车间,不同有害因素,须分别设测定点;
——物理因素的测定点应根据各自的测试规范要求定点;
3.4.4.2采样点确定后应编制采样点分布一览表,必要时绘制测定点方位平面图。
3.4.5组织实施计划:人员分工,工作内容顺序安排,用人单位的相关准备工作和现场测试期间的配合要求等。
3.4.6时间安排:包括现场检测时间和评价报告提交时间。
既要考虑到季节对检测结果的影响,又要考虑到用人单位生产情况对检测结果的影响,另外,自身工作安排的合理性和协议执行的可靠性也是不可或缺的考虑内容。
3.4.7经费安排:根据检测内容详细统计检测项目,根据省/市收费标准计算出总费用,用一览表的形式显示在方案中。
3.4.8技术服务协议的签署:尽可能地以协议形式规范和约束服务与被服务方的责任和义务。
技术服务协议参考样本
技术服务协议
甲方:***公司
乙方:职业病防治研究所
根据《中华人民共和国职业病防治法》、《河南省职业病防治条例》和《建设项目职业病危害分类管理办法》的有关规定,***公司新建工程项目需要进行职业病危害控制效果评价。经甲乙双方协商,达成协议如下:
1.甲方委托乙方对该新建工程项目进行职业病危害控制效果评价;
2.甲方按乙方要求提供有关建设项目职业病危害控制效果评价所需的设计说明书、职业卫生专篇和卫生防护设施图纸等资料;
3.乙方的责任和义务:
3.1按《建设项目职业病危害评价规范》对甲方新建工程项目进行职业病危害控制效果评价,并于资料收集齐全和现场测定结束后两个月内提供评价报告;
3.2乙方在甲方作业现场进行现场调查、检测工作期间,应遵守甲方的安全生产管理规定;
3.3乙方应保证评价报告的客观、公正、科学,符合国家的各项法律和规定;
3.4乙方对甲方提供的相关资料负有保密义务。
4.合同款项及支付:
4.1调查检测及评价费用共计人民币 元整。
4.2甲方在收到新建项目职业病危害因素控制效果评价报告书及乙方提供的单位收费通知书后10日内支付全部价款;
4.3乙方在收到汇款10日内向甲方提供河南省行政事业收费发票。
5.违约责任
5.1首先双方协商解决;
5.2协商不成,由甲方或乙方所在地人民法院管辖。
6.其他约定
6.1根据《建设项目职业病危害评价规范》规定,职工健康检查工作也需尽快进行,其具体工作时间和经费另定。
6.2甲方为乙方的现场测定及采样提供必要的条件;
6.3本合同双方签字盖章后生效,本合同一式十份,正本两份,双方各执一份,其余由双方分送有关部门。
甲方:***公司 乙方:河南省职业病防治研究所
(盖章) (盖章)
甲方法定代表人(或委托人) 乙方法定代表人(或委托人)
(签字) (签字)
签订日期: 年 月 日
3.5检测前的准备工作
3.5.1人员准备
3.5.1.1技术准备;
3.5.1.2方法统一;
3.5.1.3岗位确定;
3.5.1.4服装和个人防护用品的选择;
3.5.1.5样品/数据的采集、储存、流转和交接要求。
3.5.2现场采样和测试设备的准备
3.5.2.1粉尘、毒物、物理因素方面采样和测试仪器的配置和校验;
3.5.2.2计时和样品的存放设备的准备。
3.5.3各种现场采样记录表格的准备
3.5.4实验室准备
3.5.4.1方法的建立;
3.5.4.2吸收液的配制;
3.5.4.3滤膜称重;
3.5.4.4吸收管或/和采气袋的准备;
3.5.4.5现场分析用设备的准备;
3.5.4.6特殊项目的外部协作关系的建立等。
3.6现场调查和检测:按照方案的要求,责任到人,严格质量控制,保质保量地完成现场调查和测试工作。
3.7实验室分析:根据样品性质,及时完成样品的交接。实验室要在规定时间内完成分析工作并提交检测报告。
3.8评价报告的撰写
3.8.1撰写人 应为该技术服务项目的技术负责人;具有中级以上专业技术职称,获得过职业病危害因素检测与评价资质
3.8.2内容与格式
3.8.2.1封面(见参考样)
封面参考样(略)
3.8.2.2资质证书页 附技术服务机构资质资格证复印件。
3.8.2.3版权页(见参考样)/版权页参考样
项目名称: ××××××××厂(公司)
作业场所职业病危害因素检测评价
承担单位: ×××卫生防疫站(疾控中心)
法定代表人: ×××
项目负责人: ×××
报告撰写人: ×××
检测、评价工作参加人员:
××× …
报告打印: ×××
报告校核:(签名)
报告审核人:(签名)
签发人:(签名) 签发日期 年 月 日
3.8.2.4声明页(见参考样)/声明页参考样
声 明
1.如对检测报告有异议,请于收到报告后十五日内向本站提出;
2.本报告只对本次检测现场和样品结果负责;
3.检测评价工作依据有关法规和有关技术标准进行,其结果只向委托单位和卫生行政管理部门报告;
4.本报告未经许可不得复印,不加盖检测机构公章无效;
5. 本报告正文共××页,报告内容涂改无效。
6. 本报告一式×份,委托单位×份,评价机构×份;
3.8.2.5目录(见参考样)/目录页参考样
目 录
一、目的、依据和内容…………………………………………………1
1.目的………………………………………………………………1
2.依据………………………………………………………………1
2.1法律、法规、标准………………………………………………1
3.检测内容、方法…………………………………………………1
3.1检测内容………………………………………………………1
3.2 检测检验方法…………………………………………………2
二、企业概况………………………………………………………2
1.基本情况…………………………………………………………2
2.平面布局…………………………………………………………2
3.工业卫生概况……………………………………………………3
4.×××厂工艺流程……………………………………………4
三、检测结果………………………………………………………6
1.一般卫生学调查…………………………………………………6
1.1生产环境一般卫生学调查……………………………………6
1.2工时调查………………………………………………………6
2.粉尘检测结果……………………………………………………6
2.1作业场所个采样淀粉尘浓度检测结果………………………7
2.2粉尘分散度检测结果…………………………………………10
2.3粉尘中游离二氧化硅含量测定………………………………11
3.噪声测定结果……………………………………………………11
4.放射源及其周围环境的放射防护检测(详见附件专项报告)…
四、检测结果分析与评价…………………………………………16
1.1粉尘检测结果分析与评价……………………………………16
1.2噪声测定结果分析与评价……………………………………16
五、建议……………………………………………………………17
3.8.2.6评价报告的正文部分
——基本结构(参见目录样张)
——评价内容 所有调查和检测的职业病危害因素
——评价方法 依据国家、地方的职业卫生法律法规、规范和标准,结合现场调查和检测结果,详细、客观、科学地进行评价。根据评价结论,准确、合理地提出改进意见。
——正文排版要求:按照目录内容编写,纸型规格A4,字体为国标仿宋体标准4号,30行/页,30字/行,页码居中,可加篇眉。
3.9评价报告的校核 应实行严格的校核制度,确保文字、数据和结论的严谨无误。
3.10评价报告的签发 报告经校核和技术负责人审核无误后装订成册,按照版权页的要求,经有关责任人逐一签字后由机构技术总负责人签发并加盖评价机构业务专用章后向卫生行政部门和被评价单位提交。