苏安监〔2017〕59号

各设区市安监局、卫生计生委：

为认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称《职业病防治法》)、《用人单位职业健康监护监督管理办法》(国家安全监管总局令第49号)、《职业健康检查管理办法》(国家卫生计生委令第5号)等法律法规规章，切实落实用人单位职业健康监护职责，规范职业健康检查行为，强化职业健康监护监管，保护劳动者健康及相关权益，现就进一步加强全省职业健康监护工作通知如下：

一、进一步提高对职业健康监护工作重要性的认识

职业健康监护包括职业健康检查和职业健康监护档案管理等内容，组织接触职业病危害的劳动者进行职业健康检查、建立健全职业健康监护档案是用人单位的法定职责，是保障劳动者职业健康权益的重要举措。近年来，随着职业病防治法律法规、标准规范不断完善，监管执法力度不断加大，职业健康检查能力不断提升，全省职业健康监护工作有了很大程度地改善。但是，各地职业健康监护工作开展不平衡，尤其是一些用人单位职业健康监护工作中还存在不少问题，劳动者职业健康权益没有得到充分保障。各地安监、卫生计生行政部门要进一步增强对职业健康监护工作重要性的认识，加强组织领导，加大监管执法力度，不断提高职业健康检查服务能力，进一步规范职业健康监护工作，切实保障劳动者的职业健康权益。

二、进一步落实用人单位职业健康监护法定职责

用人单位要按照《职业病防治法》《用人单位职业健康监护监督管理办法》等法律法规规章的要求，严格落实职业健康监护工作法定职责，要根据本单位劳动者职业病危害的接触情况，制定年度职业健康检查计划，确定应检查的劳动者人数、项目和周期，做到“应检必检”，并承担职业健康检查费用。如无法确定职业健康检查的项目、周期等内容，用人单位可咨询职业健康检查机构或职业卫生技术服务机构。用人单位必须选择有职业健康检查资质的机构，如实向其提供职业健康检查所需的资料，签订委托协议书或合同，明确各自职责，规范组织接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查。用人单位应当将劳动者个人职业健康检查结果及职业健康检查机构的建议以书面形式告知劳动者，建立健全职业健康监护档案并妥善管理，对劳务派遣工也要严格履行用人单位义务。同时应根据职业健康检查报告，及时安排需要复查人员进行复查，妥善安置职业禁忌和健康损害可能与所从事的职业相关的劳动者，发现疑似职业病病人应安排其到职业病防治院(所)医学观察，按法定程序及时进行诊断。发现职业病或疑似职业病病人时，应当按规定向所在地卫生计生行政部门和安监部门报告。

三、进一步规范职业健康检查机构服务行为

职业健康检查机构应当在批准的职业健康检查类别和项目范围内开展职业健康检查，按照《职业健康监护技术规范》(GBZ188)、《放射工作人员职业健康监护技术规范》(GBZ235)等国家职业卫生标准的要求，结合用人单位提供的资料，确认应检查人员、项目和周期，并与用人单位签订委托协议书或合同，规范职业健康检查流程，不得随意增减检查项目和频次，完成劳动者职业健康检查报告和用人单位职业健康检查总结报告，并书面告知用人单位。对用人单位不提供资料或提供的资料不全，不能准确判断应检查人员、项目和周期等情况的，应督促用人单位补充提供。用人单位无法提供相关资料的，职业健康检查机构应当在合同中注明委托服务工作内容或者拒绝该用人单位的委托。职业健康检查机构应当加强职业健康检查结果的统计报告工作，实时上传职业健康检查数据。职业健康检查机构发现疑似职业病病人时，应当告知劳动者本人并及时通知用人单位，同时向所在地卫生计生行政部门和安监部门报告。发现职业禁忌的，应当及时告知用人单位和劳动者。

四、进一步加强职业健康监护监管工作

各地安监、卫生计生行政部门要依据职责分工，加强职业健康监护监管，强化执法检查，加大对各类违法违规行为的查处力度。各级安监部门要切实履行职业卫生监管职责，督促用人单位组织劳动者进行职业健康检查并建立职业健康监护档案，严厉查处不按照规定开展职业健康检查、未建立健全职业健康监护档案、未妥善安置职业健康检查异常人员、未报告职业病或疑似职业病病人、未安排疑似职业病病人医学观察或职业病诊断等违法违规行为。各级卫生计生行政部门要制定年度职业卫生监督检查计划，加强对职业健康检查机构的监督检查，对职业健康检查档案管理不规范、未报告职业健康检查结果和疑似职业病病人、超出批准范围从事职业健康检查等违法违规行为要依法进行查处。各地要充分发挥职业病防治联席会议的协调作用，强化对用人单位和职业健康检查机构履职情况的监督检查，及时通报监管信息，通过专项执法、联合执法等方式，落实监管职责，形成监管合力。

五、进一步加快职业健康监护信息化建设

各地要依托现有资源，综合运用互联网+、大数据、云计算等信息化手段，加快建设统一、高效的监管信息平台，不断提高监管智能化、信息化水平，提高监管效率。有效地实现部门之间的信息共享，及时交换用人单位职业病危害、劳动者职业健康检查、职业病病人统计报告等信息数据，实现职业健康检查等业务系统与监管系统之间的信息互通。规范信息报送的及时性、完整性和准确性，定期对辖区的职业病防治情况进行统计和调查分析，为掌握本地区职业卫生监管形势，科学制定职业病防治策略提供依据。