苏安监〔2017〕33号

各设区市安监局：

根据《关于建立全省职业卫生监管工作定期通报制度的通知》(苏安监〔2015〕106号)精神，现将2017年第1季度全省职业卫生监管工作情况通报如下：

一、总体情况

经对13个设区市具体评价项目进行统计分析，第1季度全省职业卫生监管工作具体情况如下：

1.职业病危害项目申报情况。第1季度全省职业病危害项目申报新增企业2500家，累计申报企业总数160687家。新增数位居前列的是：苏州市、泰州市、常州市;累计数位居前列的是：苏州市、无锡市、南通市。

2.职业卫生监督执法情况。第1季度全省共监督执法企业7024家次，下达执法文书6799份，责令限期改正8965项，责令停止作业25家，提请关闭企业2家，经济处罚473.41万元。其中第1季度经济处罚数位居前列的是：常州市、苏州市、无锡市。

3.职业病危害因素定期检测和现状评价情况。第1季度全省新增开展定期检测企业3990家，新增数位居前列的是：苏州市、南通市、无锡市。第1季度全省新增开展现状评价企业533家，新增数位居前列的是：苏州市、无锡市、泰州市。

4.企业职业健康监护情况。第1季度全省新增建立健康监护档案企业6516家，新增数位居前列的是：苏州市、无锡市、南通市。第1季度全省新增岗前体检劳动者17.97万人，新增数位居前列的是：苏州市、无锡市、扬州市;第1季度全省新增岗中体检劳动者19.52万人，新增数位居前列的是：苏州市、南通市、无锡市;第1季度全省新增离岗体检劳动者2万人，新增数位居前列的是：苏州市、南通市、泰州市。

二、存在问题

1.基层监管力量仍然薄弱。据统计，目前有7个设区市(占全省53.8%)实际职业卫生专职监管人员只有1-2名，仍有相当多的县(市、区)安监局尚未设立职业卫生监管机构或配备专职监管人员，全省职业卫生监管执法力量严重不足，与面广量大的职业卫生监管任务极不适应。

2.监管执法力度仍然不够。据统计，第1季度全省职业卫生监管执法数量同比虽有一定幅度上升，但仍有少数设区市、部门县(市、区)监管执法频次、强度依然不够，有的地区经济处罚依然为零，一些地区职业卫生监管人员不会管、不敢管的现象没有明显改善。另外，从省局对2016年部分职业病报告企业专项督查情况来看，不少地区监管执法人员对职业卫生基础知识、政策法规、监管执法等相关业务的掌握缺乏系统性。

3.监管创新举措仍然不多。从1季度统计数据看，部分地区职业卫生监管工作部署针对性不强，重点不突出，破解难题的办法不够，监管创新举措不多，没有根据问题导向和薄弱环节提出切实可行的监管执法措施。

三、工作要求

1.认真查摆问题，切实抓好年度职业卫生监管重点工作的落实。各地要结合2016年度和2017年第1季度的通报情况，认真查摆工作中存在的问题和薄弱环节，根据省局年度工作要点，结合本地实际，采取有力措施，推动工作上台阶、上水平。特别是综合工作排名靠后的地区，要对标找差距，加大工作力度。

2.突出重点行业，扎实推进职业卫生专项治理工作。第2季度各地要继续开展四类企业的职业病危害专项治理，按照有关工作要求， 6月底前要完成对陶瓷生产、耐火材料制造专项治理企业的两轮监督检查，对铸造冶炼和船舶修造专项治理企业进行抽查。

3.加大执法力度，有效推进安全生产和职业卫生一体化执法工作。今年是安全生产执法年，各地要按照省局对安全生产执法年活动的统一部署，把职业卫生监管执法纳入到安全生产执法中统一安排、统一实施，真正做到安全生产和职业健康一体化监管执法。要切实加强职业卫生执法规范化建设，不断提升职业卫生执法水平。

4.加强宣教培训，不断提高企业和劳动者职业病防治意识。各地要认真组织开展《职业病防治法》宣传周、“安全生产月”等活动，加大对《职业病防治法》和《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》(国家安全监管总局第90号令)等的宣贯力度，同时要把职业卫生相关知识列入安全生产宣传教育培训的重要内容，提高企业和劳动者职业病防治意识和能力。

江苏省安全生产监督管理局

2017年4月19日