第二次审议重在强调，预防职业病，以及职业病患者救助机制，并进一步强调企业违法责任。

24日提交全国人大常委会二次审议的职业病防治法修正案草案，突出强调落实职业病预防措施，力争从源头上控制和消除职业病危害。

草案增加规定：“用人单位应当依照法律、法规要求，严格遵守国家职业卫生标准，落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害”，“用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责”，“用人单位应当保障职业病防治所需的资金，不得挤占、挪用，并对因资金投入不足导致的后果承担责任”，“职业卫生监督管理部门应当按照职责分工，加强对用人单位落实职业病防护管理措施情况的监督检查，依法行使职权，承担责任。”

据了解，一些常委会委员、部门和地方提出，当前生产经营活动中对职业病源头预防和控制比较薄弱，草案应进一步体现“预防为主”的方针，加强职业病源头预防与控制，落实用人单位主体责任和监管部门的监管责任。

违反职业病防治法可能被追究刑事责任

24日提交全国人大常委会二次审议的职业病防治法修正案草案，对违法行为加大了制裁处罚力度。

草案提高了一些条款规定的罚款幅度和数额，例如，用人单位违反本法规定，已经对劳动者生命健康造成严重损害的，由安全生产监督管理部门责令停止产生职业病危害作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并处罚款。罚款金额由原来的“十万元以上三十万元以下”提高为“十万元以上五十万元以下”。

草案增加规定，对建设项目审批部门、建设项目施工许可部门违反本法规定，“擅自批准建设项目或者发放施工许可的，对该部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由监察机关或者上级机关依法给予记过直至开除的处分”;“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

职业病防治法:无法确认劳动关系的职业病病人有望纳入民政救助

新华社北京10月24日电(记者吕诺、胡浩)如果工作单位已不复存在，职业病病人的救治和生活保障由谁承担?24日提交全国人大常委会二次审议的职业病防治法修正案草案，将他们纳入了民政救助。

一些曾在非正规用人单位工作的劳动者，一旦用人单位解体或无法确认劳动关系，他们的职业病救治和生活保障成为难题。目前，这部分人员主要通过地方政府救助解决其医疗和生活困难。

职业病防治法修正案草案此次增加规定：“用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的职业病病人，可以向地方人民政府民政部门申请医疗救助和生活等方面的救助。”