一、《通知》起草的主要背景

近年来，各地认真贯彻《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》(国发〔2010〕48号)和《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》(国办发〔2012〕4号)精神，切实落实我国艾滋病防治各项措施,防治工作取得明显成效。但是，防治工作面临着一些新的问题，经性传播成为艾滋病主要传播途径,预防控制工作难度加大,艾滋病病毒感染者和病人医疗救治、关怀救助任务日益加重。为有效控制我国艾滋病疫情，进一步整合各部门资源，形成合力，推动防治工作深入开展，国家卫生计生委会同国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国务院扶贫办联合起草了《关于进一步推进艾滋病防治工作的通知》(以下简称《通知》)。

二、《通知》的主要内容

本《通知》从六个方面对进一步推进我国艾滋病防治工作提出了明确要求。

一是坚持预防为主，进一步加强艾滋病预防控制工作。强调开展经常性艾滋病宣传教育，优化设置自愿咨询检测点，加强高危行为人群危害警示教育和综合干预，落实孕产妇筛查和感染孕产妇的综合干预措施，推进血站核酸检测，加大药物预防单阳家庭(夫妻中有一方感染艾滋病)配偶间传播工作力度，探索男性同性性行为人群中使用抗病毒药物预防传播模式，强化感染者法制和社会责任教育等。

二是改进医疗服务，进一步维护艾滋病患者就医权益。要求医疗机构优化工作流程，做好艾滋病患者诊疗服务，不得推诿病人。医疗卫生机构要加强合作，探索开展从诊断到治疗“一站式”服务。

三是做好制度衔接，进一步提高感染者关怀救助水平。要求推进对符合条件的机会性感染病人医疗救助，加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险和其他社会救助制度的有效衔接，推行“一站式”即时结算。进一步加强对艾滋病患者的关怀救助，及时对患儿和孤儿发放基本生活费，结合扶贫开发，支持感染者开展力所能及的生产活动。

四是创新社会管理，进一步动员社会组织参与防治工作。对符合条件的社会组织，要予以登记，支持社会组织依法有序参与工作，研究通过择优竞争的方式购买社会服务，并加强监督评估。

五是落实防护措施，进一步保障相关人员职业健康。要求完善预防控制职业暴露工作制度、及时处置职业暴露。对职业暴露诊断明确并认定为工伤的，按照工伤保险政策，落实有关待遇。

六是加强体系建设，进一步提高艾滋病防治工作能力。强调优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，加强医疗卫生机构艾滋病防治能力建设，完善艾滋病治疗药品供应保障体系。开展第三轮国家级艾滋病综合防治示范区工作，鼓励各省建立省级示范区，带动防治工作全面深入开展。