国家安全监管总局29日对外公布相关通知，决定于2013年到2015年在全国开展用人单位职业卫生基础建设活动，旨在推动用人单位落实职业病防治主体责任，切实保护劳动者健康权益，减少职业病的发生。

据介绍，职业卫生基础建设活动的主要内容分为责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个人防护、教育培训、健康监护、应急管理10个方面。

这份通知指出，目前中国职业病防控形势十分严峻，职业病人总量大，且报告职业病例数呈连年上升趋势。同时，职业病危害分布领域广、接害人数多，群体性职业病事件屡有发生，社会影响大。其重要原因是用人单位主体责任不落实，历史欠账多，基础工作薄弱，作业环境恶劣。

这份通知提出了年度工作目标：2013年，40%以上存在职业病危害的用人单位达到基础建设要求;2014年，70%以上存在职业病危害的用人单位达到基础建设要求;2015年，存在职业病危害的用人单位全部达到基础建设要求。

安全监管总局要求，各级安全监管部门要督促指导用人单位按照基础建设的主要内容开展建设活动，查找差距，并限期整改。到2015年仍达不到基础建设要求的，安全监管部门应当按照职业病防治法的相关规定，提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。