淄博市某矿业集团为充分利用现有的煤炭资源扩大再生产, 于2003 年收购接管不具备安全生产条件的某乡镇小煤

井, 并对其进行改造。为确定其改扩建项目在职业病防治方面的可行性, 受该集团委托, 对其建设项目设计进行了职业病危害预评价。

1 评价内容与方法

评价内容包括选址、总体布局、生产工艺和设备布局、建筑卫生学的要求、职业病危害因素和危害程度及对劳动者健康的影响、职业病危害防护措施、卫生辅助用室的基本卫生要求、应急救援措施、个人防护用品、职业卫生管理及其专项经费概算等。采用经验法和检查表法相结合, 依据国家有关职业卫生的法律、法规和技术规范标准以及操作规程,逐项检查符合情况, 确定建设项目存在的问题、缺陷和潜在危害。

2 建设项目概况

211 基本情况

拟改扩建煤井原属乡镇煤井, 被山东省煤炭管理局列为停产整顿矿井, 2003 年由张店矿业集团兼并接管。为扩大煤

井的生产能力, 使其保持良好的经济效益, 决定对煤井的提升、排水、通风、供电、运输等系统进行全面技术改造, 使煤井达到国家规定的不低于12 万t 的生产能力和安全生产的要求。

212 生产工艺流程

掘进工人下井y 岩巷打眼y 岩巷爆破y 岩巷装载y 出矸y 装载推车y 支护y 喷浆砌碹采煤工人下井y 煤巷打眼y 煤巷爆破y 煤巷装载y 出煤y 装载推车y 装车外销

213 主要职业病危害因素的识别

根据经验和生产工艺分析, 在煤炭生产中可能产生的职

业病危害因素有矽尘、煤尘、噪声、局部振动、不良气象条件以及氮氧化合物、一氧化碳、二氧化碳等有毒气体。煤炭生产中产生的粉尘主要包括矽尘、煤尘和水泥尘,生产过程中的粉尘可产生于煤炭生产的各个环节中。噪声主要产生于凿岩、放炮、运输、机电、通风等工序。有毒气体主要存在于掘进和采煤迎头及废弃巷道。经过对该煤井拟建设项目的现场调查和工程分析, 拟建项目的评价将粉尘、噪声、一氧化碳作为重点评价因子进行评价。

3 职业病危害评价结果

311 选址与矿区布局

该煤井距城区较远, 但交通十分方便。依据对矿井生产过程的卫生特征、有害因素危害现状, 结合建设地点的规划

与现状, 水文、地质、气象等因素的分析, 矿区总体布局合理, 功能分区明确, 选址和矿区布局基本符合5工业企业设计卫生标准6 。

312 职业病危害因素的防护措施

31211 综合防尘措施 建立了完善的防尘、喷雾、洒水、降尘、通风系统, 根据本煤井的实际情况建立了防尘水池, 保证有足够的防尘用水。采掘工作面制定洒水灭尘制度, 各运输转载点都有喷雾洒水装置, 回风顺槽设计有防尘水幕, 运输巷和回风巷设置了喷雾除尘装置。采掘工作面建立了相关制度, 要求放炮后采用喷雾洒水降尘, 一般除尘30 min 后方能进入工作面。掘进工作面推行湿式打眼, 执行松动放炮,放炮采用水炮泥; 放炮后、出矸前均冲洗煤壁巷帮, 爆破时采用喷雾降尘, 否则不准作业; 坚持放炮前、后洒水。锚喷作业时采用了潮料喷浆机。采煤工作面配备煤层储水设备对煤层注水, 减少煤尘发生量。采煤工作面上、下顺槽设立了净化水幕, 掘进工作面也设立了喷雾装置。在井筒和主要回风巷道安排辅助工定期清扫巷道、清洗井壁和巷道刷浆, 以减少巷道中的积尘。

31212 有毒化学物质的防护措施 本改扩建项目设计针对煤井的特点主要采取了矿井通风和瓦斯、一氧化碳即时检测等措施防止瓦斯爆炸和一氧化碳中毒。实际上针对瓦斯危害所采取的矿井通风的预防措施也可以对井下其他气体有毒物质起到同样的防治效果。同时, 对井下作业环境不良气象条件也有所改善。

31213 噪声综合防护措施 主要通过改造掘进工具来降低煤矿掘进中产生的噪声, 目前该矿使用的钻机, 其所产生的噪声不超过85 分贝。放炮时出于安全的考虑, 工人远离放炮地点并辅以耳塞防护。大型的电机和风机均安装在固定地硐室,并用双层门密闭隔噪, 巷道内的风机均安装消声筒。运输矿车定期维修管理, 工人乘坐矿车时戴耳塞防护。据我们对淄博市88 家煤矿运输矿车噪声测定, 噪声强度为75~ 85 分贝。

313 辅助设施

按照5工业企业设计卫生标准6 的规定, 该建设项目卫生特征等级按2 级考虑, 设有更衣间、井下休息硐室、井上休息室、带淋浴间的浴室( 淋浴器按5~ 8 人/ 个设置) 、卫生间等生产生活辅助用室。

314 应急救援措施

建立通风防尘办公室和矿山救护机构负责防尘、通风、监测和安全救护工作。建立了职业病危害事故应急救援预案,要求每位下井人员必须佩戴自救器, 对所有人员按照5职业病防治法6 和5安全生产法6 的规定进行安全和职业卫生知识培训。

4 评价结论

411 本改扩建项目是典型的小煤井的生产规模, 生产采用手工和机械生产相结合的方式进行。该项目属于严重职业病危害项目, 生产过程中存在的职业病有害因素主要有粉尘、噪声、有毒气体和作业环境不良气象条件等。

412 该煤井选址及总体布局、生产设备布局、拟采取的职业病危害防护设施、应急救援措施、辅助用室卫生设施、拟采取的个人防护措施等基本符合5工业企业设计卫生标准6 。

5 存在的问题及改进建议

511 本建设项目设计说明书的编制中未包含5中华人民共和国职业病防治法6 和5工业企业设计卫生标准6 等职业病防治的有关国家法律、法规和规范, 同时对职业病防护设备建设和运行经费投入情况未作论述, 需进一步补充完善。

512 建议该煤井健全完善各项职业卫生管理制度和措施, 落实职业病防治责任制, 加强生产作业人员的职业卫生知识培训; 对建设项目方案设计的安全专篇进行进一步完善补充,存在严重职业病危害因素的作业岗位, 应当在醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

513 本建设项目虽然采用经验法和检查表法相结合的评价方法基本可以确定建设项目在职业病防治方面的可行性, 但我们认为, 在有条件的情况下, 如能通过对与该煤井相同或相似的煤井进行职业卫生调查及工作场所职业病危害因素浓度( 强度) 的检测, 类推该煤井的职业病危害因素的种类和危害程度, 对职业病危害的隐患和后果进行风险评估, 预测该煤井所采取的职业病危害防护措施的防护效果, 其评价结果会更加精确、科学和有说服力。