1职业卫生法律、法规

英国在1974年颁布了《职业卫生安全法1974>(HASAW74)⋯，其出发点和目的是保障工作人员的健康、安全和福利;保障非工作人员的健康或安全不受工作人员活动的影响。该法明确规定了雇主具有保证雇员在卫生安全的环

境中工作的责任，并明确了雇主、雇员和安全代表相应的权利和义务。1992年又颁布了<职业卫生安全管理条例》(MHSW92)呤J，更详细、欢确地提出了雇主应承担的具体责任和HASAW74的各个条款的要求。

HASAW74提出1974年以前通过的法律应逐渐被规章和认可的执行法规体系所取代。该法律开始执行后，颁布了约30部法令和500套规章。如《建筑、设计和管理条例》(1994)、《食品安全法案》(1990)、《卫生安全(急救)条例》(1981)、<起重操作与起重设备条例》(1998)和(-r作噪音条例>(1989)等。有些1974年前颁布的法律仍然有效，

包括设计采矿、铁路、核安全的法律，还有《工厂法》(1961)的部分条例，以及《办公室、商店和铁路法》(1963)。近年来，英国已形成了一套成熟的卫生安全法律，其指导框架的要点在于形成了一个共识，即雇主有责任评估危害风险，避免工作场所危害。一系列相关的指导涉及了工作场所的设备、人力劳动、健康、安全、福利、保护装置及职业致癌物。

2职业安全卫生管理体系

英国标准协会(British Standards Institution，BsI)负责制定英国标准。大部分标准已成为欧洲和国际标准。这些标准其特别的重要性在于要求制造商设计、制造符合标准的产品，并达到卫生安全的要求。英国的BS8800<职业安全卫生管理体系指南>"一’，于1996年由英国标准协会制定。来自政府、雇主、雇员及保险界四方的38家机构参与了该标准的制定。该标准的目的是帮助企业建立职业安全卫生(OILS)管理体系，以及将OHS纳入企业全面管理提供指导。

BS8800主要包括以下内容：(1)初审，主要是弄清当前职业卫生状况和管理系统的适用性及运行情况，为今后工作提供参考基准;(2)政策，企业按法律要求确定安全卫生政策与方针，并做出承诺;(3)组织，设立安全卫生组织，建立制度，明确管理人员职责。全员参与;(4)计划与实施，主要是制定职业安全卫生总的计划和总的目标并加以实施，在实施过程中要注意各级各层组织的责任、工作人员能力的培训、信息的沟通、文件体系及其管理以及管理保证措施;

(5)效果评价，通过预防性检查和事后性检查，对其实用性、定量评价方法等进行评估，对存在的问题查出原因并予以纠正;(6)审核与定期审查，对管理系统各个环节、运行情况等各种要素进行更深人、更严格的鉴评。通过以上六要素PDCA的不断循环、螺旋式上升使企业职业安全卫生状况不断改善。

3职业卫生监管组织机构

3.1 卫生安全委员会(Health and Safety Commission，HSC)根据《职业卫生安全法1974)，英国设有卫生安全委员会(HSC)，共lO名成员，由雇主组织、雇员组织和地方当局的代表及其他相关成员组成。该委员会主要作用是保护职业人群以及公众在工作中的卫生安全和福利，帮助人们避免因工作受到健康危害，控制爆炸物以及危险物质的使用和保存，通过制定法律标准开展研究，提供信息和咨询服务。该委员会还负责就业医疗服务(employment medical advisory)。提供职业健康建议，帮助并激励关心职业卫生安全的人群。它是介于政府与行业之间的组织，是政府与企业之间的联系枢纽。英国职业卫生监督管理组织机构见图1所示。

全文资料下载：英国职业卫生管理模式