冶金企业主要负责人安全生产培训大纲和考核标准

(征求意见稿)

1.范围

本标准规定了冶金企业主要负责人安全生产培训的要求，培训和再培训的内容及学时安排，以及安全资格考核的方法、内容，再培训考核的内容。

本标准适用于冶金企业主要负责人的安全生产培训与考核。

2.规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版，均不适用于本标准， 然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

《生产经营单位安全培训管理规定》(国家安全监管总局令第3号)

《冶金企业安全生产监督管理规定》(国家安全监管总局令第26号)

《安全培训管理规定》(国家安全监管总局令第44号)

《冶金事故灾难应急预案》

3.培训大纲

3.1培训要求

3.1.1安全培训包括相关法律法规、安全管理、安全技术理论和实际安全管理技能。培训应坚持理论与实际相结合，注重职业道德、安全意识和实际管理能力的培养。

3.1.2培训应采用国家推荐培训教材，集中培训。

3.1.3培训须安排讲课、现场培训、复习、考试等环节，讲课内容及课时安排应符合本大纲的要求。

3.2培训内容

3.2.1安全生产法律法规

3.2.1.1冶金企业安全生产法律法规标准规范

1)我国安全生产方针和职业病防治方针;

2)冶金行业相关安全生产法律法规;

3)冶金行业相关职业职业病防治法律法规;

4)冶金企业安全生产监督管理规定;

5)国家法律法规对企业安全生产保障的规定;

6)冶金企业安全规程标准规范。

3.2.1.2安全生产职责与责任追究

1)企业安全生产职责;

2)安全生产责任追究。

3.2.2安全管理

3.2.2.1安全管理基础知识

1)企业风险评估与风险管理;

2)现代安全管理方法;

3)事故统计及分析;

4)安全目标管理与安全决策。

3.2.2.2冶金企业危险源管理及隐患排查

1)冶金企业主要事故类别及特点;

2)冶金企业重大危险源管理;

3)冶金企业隐患排查主要内容与治理措施。

3.2.2.3冶金企业生产安全事故应急管理

1)我国应急预案框架体系;

2) 冶金企业安全生产应急管理;

3)冶金企业应急救援体系建立与运行。

3.2.2.4冶金企业安全生产标准化

1)安全生产标准化基本规范;

2)冶金企业安全生产标准化实施步骤;

3)冶金企业安全生产标准化评定标准。

3.2.2.5安全文化与安全培训

1)安全文化概念;

2)安全文化基本内容;

3)安全文化对安全生产的作用与影响;

4)安全生产教育培训的要求。

3.2.3安全技术

3.2.3.1冶金企业安全技术知识

1)厂址选择与总平面布置要求;

2)工业建筑及场所防火防爆安全技术;

3)生产工艺流程、主要设备及其安全技术;

4)能源动力与工业气体安全技术(如水、电、汽、风及煤气、氢气和氧气、氮气、氩气等工业气体的生产运行、使用及设备检维修等安全技术知识);

3.2.3.2冶金企业职业危害与防治

1)主要职业危害因素;

2)职业危害对健康的影响;

3)职业危害预防与控制;

4)职业健康(卫生)管理。

3.2.4安全管理能力与事故案例分析(研讨)

1)贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全生产法律、法规、标准、规程的实施;

2)组织制定冶金企业安全生产管理目标、安全生产责任制及考评制度的方法、程序和内容;

3)制定并实施安全管理规章制度和安全规程的程序和要求;

4)制定事故预防、安全检查和事故隐患整改的程序和要点;

5)建立和实施企业应急管理体系的程序和要点;

6)伤亡事故报告、调查处理的程序和要求;

7)冶金企业事故特点及典型事故案例分析与讨论，事故应急救援案例分析与讨论。

3.3再培训内容

3.3.1有关冶金行业安全生产新的法律、法规、规章、规程、标准和政策;

3.3.2有关冶金行业生产的新技术、新材料、新工艺、新设备及安全技术要求，突出专业安全技术内容;

3.3.3有关职业危害识别与评估，职业危害防护设备和个体防护装备内容;

3.3.4国内外冶金行业先进的安全管理经验;

3.3.5典型事故案例分析与讨论。

3.4培训学时及考试安排：表1 冶金企业主要负责人培训学时安排

4.考核要求

4.1考核办法

4.1.1考核的分类

4.1.1.1考核分为安全生产理论知识考试和安全生产管理能力考核两部分。

4.1.2考核方式

4.1.2.1安全生产理论知识考试考核方式可为笔试或计算机考试。考试时间为120分钟。满分为100分，80分及以上为合格。

4.1.2.2安全生产管理能力考核可通过实际处理现场问题的能力考核以及撰写论文、面试答辩等方法进行。考核成绩评定为优、良、合格、不合格。

4.1.2.3安全生产理论知识考试和安全生产管理能力考核均合格，方为合格。考核不合格者允许补考一次;补考仍不合格者需要重新进行培训。

4.1.3考核内容的层次和比重

4.1.3.1安全生产理论知识考试内容分为了解、熟悉和掌握3个层次，按照20%、30%、50%的比重进行考试。

4.1.3.2安全生产管理能力考核内容分为熟悉和掌握两个层次，按照30%、70%的比重进行考核。

4.2考核要点

4.2.1安全生产法律法规

4.2.1.1冶金企业安全生产法律法规标准规范

1)熟悉我国安全生产方针和职业病防治方针;

2)熟悉冶金行业相关安全生产法律法规;

3)熟悉冶金行业相关职业职业病防治法律法规

4)熟悉冶金企业安全生产监督管理规定;

5)掌握国家法律法规对企业安全生产保障的规定;

6)熟悉冶金企业安全规程标准规范。

4.2.1.2安全生产职责与责任追究

1)掌握企业安全生产职责;

2)掌握安全生产责任追究。

4.2.2安全管理

4.2.2.1安全管理基础知识

1)熟悉企业风险评估与风险管理知识;

2)熟悉现代安全管理方法;

3)了解事故统计及分析;

4)了解安全目标管理与安全决策内容

4.2.2.2冶金企业危险源管理及隐患排查

1)了解冶金企业主要事故类别及特点;

2)了解冶金企业重大危险源管理内容;

3)掌握冶金企业隐患排查主要内容与治理措施要求。

4.2.2.3冶金企业生产安全事故应急管理

1)了解我国应急预案框架体系;

2)熟悉冶金企业安全生产应急管理工作内容;

3)掌握冶金企业应急救援体系建立与运行要求。

4.2.2.4冶金企业安全生产标准化

1)掌握安全生产标准化基本规范;

2)熟悉冶金企业安全生产标准化实施步骤;

3)熟悉本专业安全生产标准化评定标准。

4.2.2.5安全文化与安全培训

1)了解安全文化概念;

2)了解安全文化基本内容;

3)了解安全文化对安全生产的作用与影响;

4)了解安全生产教育培训的要求

4.2.3安全技术

4.2.3.1冶金企业安全技术知识

1)了解厂址选择与总平面布置要求;

2)了解工业建筑及场所防火防爆安全技术知识;

3)熟悉生产工艺流程、主要设备及其安全技术要求;

4)熟悉能源动力与工业气体安全技术要求(如水、电、汽、风及煤气、氢气和氧气、氮气、氩气等工业气体的生产运行、使用及设备检维修等安全技术知识);

5)了解冶金企业事故伤害与预防知识。

4.2.3.2冶金企业职业危害与防治

1)熟悉主要职业危害因素;

2)了解职业危害对健康的影响;

3)了解职业危害预防与控制知识;

4)掌握职业健康(卫生)管理要求。

4.2.4安全管理能力与事故案例分析

1)熟悉国家安全生产方针、政策和安全生产法律、法规、标准、规程的实施;

2)掌握制定冶金企业安全生产管理目标、安全生产责任制及考评制度的方法、程序和内容;

3)了解制定并实施安全管理规章制度和安全规程的程序和要求;

4)掌握组织安全检查和事故隐患整改的程序和要点;

5)熟悉安全生产应急管理体系的建立和实施要求，熟悉冶金事故应急预案的程序和实施要求;

6)掌握组织、指挥冶金事故抢险救灾工作的方法和要求;

7)熟悉伤亡事故报告、调查处理的程序和要求。

4.3再培训考核要点

4.3.1熟悉有关冶金行业安全生产新的法律、法规、规章、规程、标准和政策;

4.3.2了解有关冶金行业生产的新技术、新材料、新工艺、新设备及安全技术要求，突出专业安全技术内容;

4.3.3了解有关职业危害识别与评估，职业危害防护设备和个体防护装备内容;

4.3.4了解国内外冶金行业先进的安全管理经验;

4.3.5了解冶金企业典型事故发生的原因、特点及避免同类事故发生的对策和防范措施。