金企业安全生产管理人员安全生产培训大纲和考核标准

(征求意见稿)

1.范围

本标准规定了冶金企业安全生产管理人员安全生产培训的要求，培训和再培训的内容及学时安排，以及安全资格考核的方法、内容，再培训考核的内容。

本标准适用于冶金企业安全生产管理人员的安全生产培训与考核。

2.规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版，均不适用于本标准， 然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

《生产经营单位安全培训管理规定》(国家安全监管总局令第3号)

《冶金企业安全生产监督管理规定》(国家安全监管总局令第26号)

《安全培训管理规定》(国家安全监管总局令第44号)

《冶金事故灾难应急预案》

3.培训大纲

3.1培训要求

3.1.1安全培训包括相关法律法规、安全管理、安全技术理论和实际安全管理技能。培训应坚持理论与实际相结合，注重职业道德、安全意识和实际管理能力的培养。

3.1.2培训应采用国家推荐培训教材，集中培训。

3.1.3培训须安排讲课、现场培训、安全管理实践与经验分享、复习、考试等环节，讲课内容及课时安排应符合本大纲的要求。

3.2培训内容

3.2.1安全生产法律法规

3.2.1.1冶金企业安全生产法律法规标准规范

1)我国安全生产方针和职业病防治方针;

2)冶金行业相关安全生产法律法规;

3)冶金行业相关职业职业病防治法律法规;

4)冶金企业安全生产监督管理规定;

5)国家法律法规对企业安全生产保障的规定;

6)冶金企业安全规程标准规范。

3.2.1.2安全生产职责与责任追究

1)企业安全生产职责;

2)安全生产责任追究。

3.2.2安全管理

3.2.2.1安全管理基础知识

1)安全生产管理原理;

2)事故统计及分析;

3)系统安全理论;

4)事故预防与控制;

5)安全文化与安全培训;

6)安全行为学与安全心理学。

3.2.2.2冶金企业生产安全事故应急管理

1)冶金企业安全生产应急管理;

2)冶金企业应急救援体系建立与运行;

3)冶金企业应急救援预案编制与管理;

4)应急演练与培训的方式和要求。

3.2.2.3冶金企业安全生产标准化

1)安全生产标准化基本规范;

2)冶金企业安全生产标准化实施步骤;

3)冶金企业安全生产标准化评定标准。

3.2.3安全技术

3.2.3.1冶金企业安全技术基础

1)厂址选择与总平面布置要求;

2)工业建筑及场所防火防爆安全技术;

3)能源动力与工业气体安全技术(水、电、汽、风及煤气、氢气和氧气、氮气、氩气等工业气体的生产运行、使用及设备检维修等安全技术知识);

a.煤气的生产(回收)工艺流程及输送、储存等安全技术及管理;

b.水净化、冷却、循环的安全技术及管理;

c.供配电安全技术及管理;

d.蒸汽发生、输送、使用的安全技术及管理;

e.压缩空气的工艺流程及其输送储存的安全技术和管理;

f.氢气、氧气、氮气、氩气等工业气体的生产工艺流程及输送、储存的安全技术及管理。

4)设备及特种设备安全技术，设备维护、安全检验、安全作业要求。

3.2.3.2冶金企业职业危害与防治

1)主要职业危害因素;

2)职业危害对健康的影响;

3)职业危害预防与控制;

4)个体防护装备与正确使用;

5)职业健康(卫生)管理。

3.2.3.3冶金企业危险源辨识技术

1)冶金企业主要事故类别及特点;

2)冶金企业重大危险源技术与管理;

3)主要危险因素辨识与分析;

4)事故隐患排查技术与治理措施;

5)风险评价与控制技术。

3.2.4安全技术(选学部分)

可根据学员工作岗位和专业要求，选择不少于4个学时的相应专业内容进行培训。

3.2.4.1主体生产工艺(烧结、焦化、炼铁、炼钢、轧钢等)安全技术

1)工艺安全指标与控制;

2)主要设备的安全技术;

3)重要岗位操作安全要求;

4)相关冶金工业特种设备运行使用安全技术、常见事故与预防。

3.2.4.2耐火、铁合金、碳素等安全技术

1)工艺安全指标与控制;

2)主要设备的安全技术;

3)重要岗位操作安全要求;

4)危险有害因素识别与评价;

5)相关冶金工业特种设备运行使用安全技术、常见事故与预防。

3.2.4.3冶金生产安全事故应急处置技术

1)熔融金属喷溅、溢出与爆炸事故应急处置;

2)煤气中毒、着火与爆炸事故应急处置;

3)氢气、氧气爆炸事故应急处置;

4)氮气、氩气等工业气体中毒窒息事故应急处置;

5)焦化化产、苯、焦油精制火灾与爆炸事故应急处置;

6)煤粉制备、输送与喷吹过程中火灾、爆炸事故应急处置;

7)冶金企业电缆隧道火灾事故应急处置;

8)地下液压、润滑、冷却油系统火灾事故应急处置;

9)冶金炉窑停水、停电、停风等事故的应急处置;

10) 冶金炉窑炉壁烧红、炉底烧穿等事故的应急处置;

11) 放射性事故应急处置。

3.2.5安全管理能力与事故案例分析(研讨)

1)有关新建、改建、扩建工程的“三同时”要求;

2)制定安全管理规章制度和安全规程的程序和要求;

3)制定事故预防、安全检查和事故隐患整改的程序和方法;

4)组织企业安全生产教育与培训;

5)职业卫生控效评价，经费投入的管理及使用要求;

6)安全生产责任制、安全生产目标的考核方法;

7)编制冶金事故应急预案技术;

8)伤亡事故报告、调查处理的程序和方法;

9)冶金企业事故特点及典型事故案例分析与讨论，事故应急救援案例分析与讨论。

3.3再培训内容

3.3.1有关冶金行业安全生产新的法律、法规、规章、规程、标准和政策;

3.3.2有关冶金行业生产的新技术、新材料、新工艺、新设备及安全技术要求，突出专业安全技术内容;

3.3.3有关职业危害识别与评估，职业危害防护设备和个体防护装备内容;

3.3.4国内外冶金行业先进的安全管理经验;

3.3.5典型事故案例分析与讨论。

3.4培训学时及考试安排：表1 冶金企业安全生产管理人员培训课时安排

项目	培训内容	学时
第一单元（8学时） 安全生产法律法规	冶金企业安全生产法律法规标准规范	4
	安全生产职责与责任追究	4
第二单元（16学时） 安全管理	安全管理基础知识	8
	冶金企业生产安全事故应急管理	4
	冶金企业安全生产标准化	4
第三单元（16学时） 安全技术	冶金企业安全技术基础	8
	冶金企业职业危害与防治	4
	冶金企业危险源辨识技术	4
第四单元（选学部分） 安全技术	主体生产工艺（烧结、焦化、炼铁、炼钢、轧钢等）安全技术	8
	耐火、铁合金、碳素等安全技术	4
	冶金生产安全事故应急处置技术	4
第五单元（4学时） 安全管理能力	案例与分析为主，教师与学员互动方式讨论	4
考试	安全理论知识考试	2
	安全生产管理能力考核，讨论规定题目考试	2
合计		≧52
再培训部分	有关冶金行业安全生产新的法律、法规、规章、规程、标准和政策 有关冶金行业生产的新技术、新材料、新工艺、新设备及安全技术要求，突出专业安全技术内容 有关职业危害识别与评估，职业危害防护设备和个体防护装备内容 国内外冶金行业先进的安全管理经验 典型事故案例分析与讨论	16

4.考核要求

4.1考核办法

4.1.1考核的分类

4.1.1.1考核分为安全生产理论知识考试和安全生产管理能力考核两部分。

4.1.2考核方式

4.1.2.1安全生产理论知识考试考核方式可为笔试或计算机考试。考试时间为120分钟。满分为100分，80分及以上为合格。

4.1.2.2安全生产管理能力考核可通过实际处理现场问题的能力考核以及撰写论文、面试答辩等方法进行。考核成绩评定为优、良、合格、不合格。

4.1.2.3安全生产理论知识考试和安全生产管理能力考核均合格，方为合格。考核不合格者允许补考一次;补考仍不合格者需要重新进行培训。

4.1.3考核内容的层次和比重

4.1.3.1安全生产理论知识考试内容分为了解、熟悉和掌握3个层次，按照20%、30%、50%的比重进行考试。

4.1.3.2安全生产管理能力考核内容分为熟悉和掌握两个层次，按照30%、70%的比重进行考核。

4.2考核要点

4.2.1安全生产法律法规

4.2.1.1冶金企业安全生产法律法规标准规范

1)熟悉我国安全生产方针和职业病防治方针;

2)熟悉冶金行业相关安全生产法律法规;

3)熟悉冶金行业相关职业职业病防治法律法规;

4)掌握冶金企业安全生产监督管理规定;

5)了解国家法律法规对企业安全生产保障的规定;

6)熟悉冶金企业相关法律法规和本专业的安全规程标准规范。

4.2.1.2安全生产职责与责任追究

1)掌握企业安全生产职责;

2)掌握安全生产责任追究的有关要求。

4.2.2安全管理

4.2.2.1安全管理基础知识

1)掌握安全生产管理原理知识;

2)掌握事故统计及分析知识与方法;

3)了解系统安全理论知识;

4)熟悉事故预防与控制技术专业知识;

5)熟悉安全文化与安全培训要求;

6)了解安全行为学与安全心理学知识。

4.2.2.2冶金企业生产安全事故应急管理

1)熟悉冶金企业安全生产应急管理;

2)掌握冶金企业应急救援体系建立与运行要求;

3)掌握冶金企业应急救援预案编制与管理;

4)熟悉应急演练与培训的方式和要求。

4.2.2.3冶金企业安全生产标准化

1)熟悉安全生产标准化基本规范;

2)掌握冶金企业安全生产标准化实施步骤;

3)掌握本专业安全生产标准化评定标准。

4.2.3安全技术

4.2.3.1冶金企业安全技术基础

1)了解厂址选择与总平面布置要求;

2)掌握工业建筑及场所防火防爆安全技术知识;

3)熟悉能源动力与工业气体安全技术要求(如水、电、汽、风及煤气、氢气和氧气、氮气、氩气等工业气体的生产运行、使用及设备检维修等安全技术知识);

a.了解煤气的生产(回收)工艺流程及输送、储存等安全技术及管理;

b.了解水净化、冷却、循环的安全技术及管理;

c.了解供配电安全技术及管理;

d.了解蒸汽发生、输送、使用的安全技术及管理;

e.了解压缩空气的工艺流程及其输送储存的安全技术和管理;

f.了解氢气、氧气、氮气、氩气等工业气体的生产工艺流程及输送、储存的安全技术及管理。

4)熟悉设备及特种设备安全技术，设备维护、安全检验、安全作业要求。

4.2.3.2冶金企业职业危害与防治

1)了解主要职业危害因素;

2)了解职业危害对健康的影响;

3)熟悉职业危害预防与控制知识;

4)掌握个体防护装备与正确使用方法;

5)掌握职业健康(卫生)管理要求。

4.2.3.3冶金企业危险源辨识技术

1)熟悉冶金企业主要事故类别及特点;

2)熟悉冶金企业重大危险源技术与管理要求;

3)掌握主要危险因素辨识与分析方法;

4)熟悉事故隐患排查技术知识与治理措施;;

5)了解风险评价与控制技术知识。

4.2.4安全管理能力与事故案例分析

1)熟悉新建、改建、扩建工程的“三同时”要求;

2)掌握制定安全管理规章制度和安全规程的程序和要求;

3)掌握制定事故预防、安全检查和事故隐患整改的程序和方法;

4)掌握企业安全生产教育与培训要求;

5)了解职业卫生控效评价，经费投入的管理及使用要求;

6)熟悉安全生产责任制、安全生产目标的考核方法;

7)熟悉编制冶金事故应急预案技术;

8)熟悉伤亡事故报告，调查处理的程序和方法;

9)熟悉冶金企业事故特点及典型事故案例。

4.3再培训考核要点

4.3.1熟悉冶金行业安全生产新的法律、法规、规章、规程、标准和政策;

4.3.2熟悉有关冶金行业生产的新技术、新材料、新工艺、新设备及安全技术要求，突出专业安全技术内容;

4.3.3熟悉有关职业危害识别与评估，职业危害防护设备和个体防护装备内容;

4.3.4了解国内外冶金行业先进的安全管理经验;

4.3.5熟悉冶金企业典型事故发生的原因、特点及避免同类事故发生的对策和防范措施。