各区县(自治县)安监局，有关单位：

2012年，全市各区县(自治县)安监局和部分中央在渝及市属重点企业，按照《重庆市安全生产监督管理局关于印发2012年度职业安全健康管理规范化企业创建活动实施方案的通知》(渝安监发〔2012〕56号)要求，扎实开展了职业安全健康管理规范化企业创建工作，通过市、区县两级组织的评估验收，全市共有257家企业达到了规范化创建的要求。现将创建工作开展情况通报如下：

一、创建工作基本情况

为扎实开展好此项工作，市安监局职业健康处按照相关法律法规的要求，在2011年创建工作基础上，结合我市实际修订了《重庆市职业安全健康管理规范化企业创建活动实施方案》，并在全市职业安全健康监管工作会上进行了部署和解读。各区县(自治县)安监局和纳入创建的部分中央在渝及市属重点企业高度重视职业安全健康管理规范化创建工作，分别制定了工作实施方案，进一步明确了职业安全健康管理规范化企业创建活动的工作目标、创建标准、实施步骤和相关要求。

为促进职业安全健康管理规范化企业创建工作顺利开展，各区县为此做了大量细致的工作。永川区、渝北区、南岸区、合川区、江津区、万州区、涪陵区、綦江区、北部新区、彭水县、丰都县、云阳县、荣昌县、铜梁县、梁平县、垫江县安监局的主要领导高度重视此项工作，在年初工作计划中把职业安全健康管理规范化企业创建工作当作全年的一项重点任务来抓，分管领导多次带领业务科室人员深入到一线帮扶企业规范职业安全健康管理工作。南川区、长寿区、涪陵区、大足区、双桥经开区、石柱县、璧山县安监局充分利用“安全生产月”、《职业病防治法》宣传周等时机，通过电视、网络、报纸、宣传栏、横幅等形式，对职业病防治有关方面的知识及开展职业安全健康管理规范化企业创建活动的目的意义进行深入宣传;北部新区、九龙坡区、长寿区安监局针对本辖区存在职业危害企业较多的现状，自加压力，启动了10家以上的企业来开展职业安全健康管理规范化创建工作，尤其是北部新区，2012年共启动了80余家企业，其中把12家职业危害严重的企业纳入市级验收评估。渝北区、渝中区、沙坪坝区、巴南区、合川区安监局在开展职业安全健康管理规范化企业创建活动中，充分利用现状评价成果，督促创建企业突出职业危害本质化安全管理，加大职业危害治理的资金投入，有效增加设置通风、除尘、排毒装置，改善工艺和作业条件，从源头整治，有效防治职业危害因素，改善了作业场所环境，切实保护了劳动者的身体健康和生命安全。中治建工集团有限公司、化医集团、重庆水务集团股份有限公司、中船重工重庆船舶工业公司等中央在渝和市属企业高度重视职业安全健康管理规范化创建工作，公司一把手多次主持召开创建工作会议，认真分析公司在职业安全健康管理中取得的成绩和存在的不足，要求公司各部门以职业安全健康管理规范化创建活动为契机，进一步提高本单位职业安全健康管理水平，同时在人力、资金、技术保障等方面均给予大力支持。

二、存在的问题和不足

(一)思想认识还不够

一是个别区县安监局对开展职业安全健康管理规范化企业创建活动认识不够，对辖区企业摸排工作不到位，未将辖区内规模较大、职业危害严重或较重的企业纳入规范化企业创建范围，致使创建企业代表性差，示范作用较小;二是个别企业未将规范化企业创建工作与有效防控职业病发生的根本目标相结合，为了创建而创建，创建形成的档案台账流于形式，漏洞百出，规范化企业创建对有效防控职业病发生、理顺职业健康管理起不到任何作用，创建是一套，实际职业病防控是另一套。

(二)培训学习还有差距

一是个别区县安监局工作人员业务不够熟悉，未认真学习领会创建工作文件及相关标准，对辖区企业职业健康管理规范化创建工作指导不足，对作业现场职业危害整治、从业人员劳动防护用品配备、职业危害警示标识设置、职业危害告知合同签订以及档案台账建设等方面的业务知识比较欠缺;二是个别企业管理人员的培训学习不到位，对相关标准一知半解，导致出现档案台账不规范、现场管理混乱、防护措施不彻底等问题;三是个别企业对从业人员的培训不到位，培训没有针对性，从业人员对企业存在的主要职业危害认识不足，不能正确佩戴个体防护用品，自我防护意识差。

(三)协调沟通还不够到位

个别区县安监局在职业卫生技术服务机构与企业之间的衔接上指导不到位，未对技术服务机构对企业提供的服务进行有效监管，过于依赖技术服务机构，导致服务机构提供的现状评价、职业病危害因素检测、职业健康监护、规范化企业创建指导等工作与企业防控职业病的实际需求脱节，未在其中起到指导与促进的作用。

(四)服务指导还不够到位

一是个别职业卫生技术服务机构的服务质量欠缺，在现状评价中未能识别出企业存在的主要职业危害，导致提供的服务流于形式，未能对企业防控急慢性职业病起到指导作用;二是对企业提供的相关指导性资料出现错误，导致企业建立的管理制度与现行管理规定不相符合;三是个别职业卫生技术服务机构能力有限，与企业签订服务合同后不能按时履行，影响企业规范化企业创建工作任务。

(五)整改落实还有差距

一是企业对职业卫生技术服务机构开展的现状评价中提出的建议整改落实不到位，主要表现在对职业危害因素检测中的主要职业危害超标点未采取防护措施、隔离措施、控制措施;二是对职业健康监护中的疑似职业病人员、职业禁忌证人员及其他临床检查异常人员未进行职业病送诊、禁忌证人员调离及临床疾病防治宣教，未能将评价报告有效利用。

三、下步工作要求

(一)要深刻领会全国、全市安全生产电视电话会议精神，充分认识职业安全健康管理规范化创建工作是推动本地区、本单位职业安全健康监督管理工作的重要手段，全面完成2013年重点任务中的职业安全健康工作目标。

(二)要加强法律法规和业务知识的培训力度，熟练掌握创建工作文件及相关标准，加大对辖区企业开展职业健康管理规范化创建工作的指导，认真总结职业安全健康管理规范化企业创建工作的经验，分析查找差距和不足。

(三)要对已通过评估验收的创建企业开展“回头看”工作，避免个别企业在职业安全健康管理上出现松懈麻痹思想。对现状评价中的建议和在评估验收过程中提出的问题，要及时督促企业按照隐患“五定”责任制要求，采取工程防护、隔离、控制等措施，切实消除职业危害隐患。

(四)要扎实开展好摸底普查、申报工作，切实掌握本辖区、本集团公司存在职业危害的高危行业，为2013年开展职业安全健康管理规范化企业创建活动打下基础。

附件：2012年度职业安全健康管理规范化企业名单(点击下载)